Právní / poradenský článek · Právo a daně
Humanitární ubytování od ledna jen pro 10 000 míst. Co to znamená pro ubytovatele a kraje?
Od 1. ledna 2027 klesne celková kapacita stanovená vládou pro státní humanitární ubytování osob s dočasnou ochranou z 20 000 na 10 000 míst. Nové nařízení již bylo vyhlášeno, ale jeho ubytovací část začne platit až na Nový rok. Změna se týká všech čtrnácti krajů, neznamená však automatické ukončení poloviny smluv. Přinášíme přesné regionální srovnání a doporučení, co si mají provozovatelé ověřit před plánováním roku 2027.
Monika Lukášová
Petr Makovský
Publikováno
Rychlé shrnutí
Od 1. ledna 2027 klesne součet stanovených krajských kapacit státního humanitárního ubytování z 20 000 na 10 000 míst. Novela nařízení vlády č. 63/2024 Sb. upravuje kapacity všech 14 krajů, sama však nevypovídá smlouvy s provozovateli ani neudává aktuální obsazenost.
Hlavní závěr: Poloviční snížení stanovených krajských kapacit od ledna 2027 není automaticky poloviční pokles počtu ubytovaných osob, smluv ani příjmů konkrétního zařízení.
Klíčové body
- Nařízení vlády č. 216/2026 Sb. bylo vyhlášeno 9. listopadu 2026; změna kapacit v čl. III nabývá účinnosti 1. ledna 2027.
- Kapacita pro ČR klesá z 20 000 na 10 000 míst, tedy o přesně 10 000 míst (−50 %).
- Praha: 3 676 → 1 864; Středočeský kraj: 2 343 → 1 206; Jihomoravský kraj: 2 121 → 1 063; Moravskoslezský kraj: 2 061 → 1 006 míst.
- Krajské hodnoty jsou právně stanovenými kapacitami, nikoliv obsazeností nebo seznamem rušených zařízení.
- Ubytovatelé mají ověřit zařazení a smluvní podmínky a aktualizovat provozní a finanční scénáře.
- Soukromé nájmy a ubytovací smlouvy mimo státní systém se automaticky nemění.
Obsah článku
- 1. Co vláda skutečně změnila
- 2. Proč je rozhodující až 1. leden 2027
- 3. Přesné srovnání všech 14 krajů
- 4. Co poloviční tabulková kapacita neznamená
- 5. Co by měli udělat provozovatelé ubytování
- 6. Co to znamená pro vlastníky budov, obce a makléře
- 7. Praktický postup před 1. lednem 2027
- 8. Úplně na závěr
Nová pravidla se týkají rozložení krajských kapacit státního humanitárního ubytování pro osoby s dočasnou ochranou. Pro majitele a provozovatele ubytovacích objektů je to důležitý signál pro rozpočty a smluvní vztahy na rok 2027. Nelze ho však mechanicky zaměňovat za rozhodnutí o konkrétním zařízení.
Od 1. ledna 2027 se celostátní součet stanovených krajských kapacit snižuje z 20 000 na 10 000 míst. Jde o změnu vládní tabulky, nikoli o automatickou výpověď poloviny ubytovacích smluv. Ubytovatel musí ověřit, jak se nové rozdělení promítne do jeho dohody a skutečně přidělených míst.
1. Co vláda skutečně změnila
Vláda dne 5. října 2026 přijala nařízení č. 216/2026 Sb., vyhlášené 9. listopadu 2026. Jeho článek III nahrazuje tabulku v příloze nařízení č. 63/2024 Sb. stanovující rozložení potřebných ubytovacích kapacit po krajích. Pro období od 1. ledna 2025 do 31. prosince 2026 tabulka stanoví 20 000 míst; od 1. ledna 2027 nová tabulka stanoví 10 000 míst.
Nařízení zároveň upravuje i jiné oblasti, které s kapacitami ubytování přímo nesouvisejí. Pro naši analýzu je rozhodující právě článek III a jeho zvláštní účinnost v článku IV. Oficiální text je dostupný v nařízení č. 216/2026 Sb.; starší hodnoty jsou v nařízení č. 408/2024 Sb..
Nová tabulka snižuje celostátní součet o 50 %. Jde o stanovené kapacity, nikoliv skutečnou obsazenost. Zdroj: Nařízení vlády č. 408/2024 Sb. a 216/2026 Sb.; grafika projekt Realiťák roku.
2. Proč je rozhodující až 1. leden 2027
5. října 2026: přijetí nařízení vládou. 9. listopadu 2026: vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv. 10. listopadu 2026: obecná účinnost části nařízení. 1. ledna 2027: účinnost článku III s novým rozložením ubytovacích kapacit.
Výjimku výslovně obsahuje čl. IV odst. 1. Proto není správné tvrdit, že tabulková kapacita klesla již 10. listopadu. Pro plánování rozpočtů a kapacit zařízení na začátku roku 2027 je rozhodující novoroční datum.
3. Přesné srovnání všech 14 krajů
Následující tabulka porovnává právně stanovené krajské kapacity před změnou a po ní. U jednotlivých krajů není pokles vždy matematicky přesně 50 % kvůli rozdělení a zaokrouhlení. Nejde o počty aktuálně ubytovaných osob ani o plánované výpovědi smluv. Součty i jednotlivé rozdíly byly při redakční kontrole ověřeny proti přílohám příslušných nařízení vlády.
| Kraj | Do 31. 12. 2026 | Od 1. 1. 2027 | Rozdíl |
|---|---|---|---|
| Hlavní město Praha | 3 676 | 1 864 | −1 812 |
| Středočeský kraj | 2 343 | 1 206 | −1 137 |
| Jihočeský kraj | 1 179 | 583 | −596 |
| Plzeňský kraj | 1 150 | 578 | −572 |
| Karlovarský kraj | 526 | 259 | −267 |
| Ústecký kraj | 1 379 | 677 | −702 |
| Liberecký kraj | 753 | 378 | −375 |
| Královéhradecký kraj | 962 | 476 | −486 |
| Pardubický kraj | 893 | 445 | −448 |
| Kraj Vysočina | 943 | 469 | −474 |
| Jihomoravský kraj | 2 121 | 1 063 | −1 058 |
| Olomoucký kraj | 1 071 | 531 | −540 |
| Zlínský kraj | 943 | 465 | −478 |
| Moravskoslezský kraj | 2 061 | 1 006 | −1 055 |
| Česká republika celkem | 20 000 | 10 000 | −10 000 |
Největší absolutní pokles tabulkové kapacity se týká Prahy (o 1 812 míst), Středočeského kraje (o 1 137 míst), Jihomoravského kraje (o 1 058 míst) a Moravskoslezského kraje (o 1 055 míst). Pro posouzení konkrétního zařízení je ale třeba znát rozhodnutí kraje a smluvní rámec.
Přehled aktuálních čísel pro všechny kraje z nařízení vlády č. 216/2026 Sb. Zdroj: Nařízení vlády č. 216/2026 Sb.; grafika projekt Realiťák roku.
4. Co poloviční tabulková kapacita neznamená
- Neznamená automatické zrušení poloviny smluv. Nařízení obsahuje krajský součet, nikoli seznam zařízení určených k ukončení.
- Neznamená automatický odchod poloviny ubytovaných lidí k 1. lednu. Práva a povinnosti jednotlivých osob a provozovatelů se posuzují podle příslušného právního režimu a konkrétních rozhodnutí.
- Neznamená pokles všech krajů přesně o 50 %. Regionální tabulka má konkrétní celočíselné hodnoty.
- Neřeší všechny soukromé nájmy a ubytovací vztahy. Soukromé smlouvy sjednané mimo státní systém nelze bez dalšího podřizovat nové tabulce.
Rozlišovat je třeba i kapacitu stanovenou právním předpisem a skutečnou obsazenost zařízení. Podle § 2 nařízení č. 63/2024 Sb. příloha rozděluje potřebné kapacity mezi kraje; sama o sobě neříká, kolik osob bylo v konkrétní den ubytováno.
5. Co by měli udělat provozovatelé ubytování
Provozovatelům doporučujeme postupovat ve dvou krocích: nejprve zjistit, jaké místo má jejich zařízení v plánovaném krajském rozdělení, a poté projít vlastní smlouvy, provozní závazky, výpovědní podmínky a nákladovou strukturu. Veřejná krajská tabulka sama není individuálním oznámením o ukončení kapacity.
- Vyžádejte si od kraje informace o zařazení zařízení do kapacit od 1. ledna 2027 a způsobu další koordinace.
- Projděte smlouvu s příslušným orgánem: sjednanou kapacitu, dobu trvání, dodatky, ukončení a oznamovací lhůty.
- Aktualizujte rozpočet pro různé scénáře využití objektu; neodvozujte příjem mechanicky z procenta krajského poklesu.
- Prověřte provozní flexibilitu zařízení, fixní náklady, personál, energie a možnost jiného legálního využití volných míst.
- Zaznamenejte komunikaci a termíny – písemné potvrzení je pro další jednání spolehlivější než ústní informace.
„Při provozu ubytovací nemovitosti rozhoduje konkrétní smlouva a skutečné využití objektu. Číslo v krajské tabulce je důležitý signál, ale není to automatická výpověď ani hotový finanční plán. Vlastník a provozovatel by měli včas jednat s krajem a připravit si varianty dalšího využití.“
Monika Lukášová, ředitelka projektu Realiťák roku
Je třeba pamatovat i na časový horizont státního humanitárního ubytování jednotlivých osob. Informační portál Ministerstva vnitra popisuje tento režim jako časově omezené bezplatné ubytování. Jeho individuální pravidla ale nelze zaměňovat za krajský součet míst. Podrobnosti jsou na Informačním portálu pro cizince.
6. Co to znamená pro vlastníky budov, obce a makléře
Vlastník objektu pronajatého provozovateli může čelit jiné situaci než samotný provozovatel zapojený do systému. Jeho nájemní smlouva může pokračovat podle sjednaných podmínek, i když se mění počet míst, s nimiž kraj počítá. Naopak změna požadavků kraje může být důvodem pro obchodní jednání, nikoli automatickým důkazem zániku nájmu.
Pro obce je důležité koordinovat nabídku ubytovacích míst a případnou návaznost běžných forem bydlení. Makléři a správci nemovitostí mají klientům ověřovat právní titul užívání budovy, přenositelnost výnosu a alternativní využití při nižší poptávce po státně zajišťovaném ubytování.
„Na realitním trhu je potřeba odlišovat dvě věci: kapacitní plán veřejné správy a skutečné výnosové nebo nájemní vztahy konkrétní nemovitosti. Když se mění první údaj, druhý se nemusí změnit ve stejný den ani ve stejném poměru. Právě to by měli makléři vysvětlovat vlastníkům i investorům.“
Petr Makovský, zakladatel projektu Realiťák roku a výkonný ředitel Reality.iDNES.cz
7. Praktický postup před 1. lednem 2027
Čtyři otázky, které rozhodnou o přípravě zařízení
- Kolik míst připadá na můj kraj? Ověřte nové číslo v nařízení č. 216/2026 Sb.
- Kolik míst z tohoto rámce připadne našemu zařízení? Vyžádejte si informaci od příslušného kraje.
- Co umožňuje smlouva? Prověřte délku, změnu kapacit, ukončení spolupráce a případné dodatky.
- Jaký bude finanční plán? Připravte realistické scénáře obsazenosti a nákladů, nikoli automatickou „poloviční“ prognózu.
Praktický postup: ověřit krajské číslo, vlastní kapacitu, smlouvu, rozpočet a harmonogram. Zdroj: Projekt Realiťák roku; nařízení vlády č. 216/2026 Sb.
Potřebujete ověřit realitní souvislosti?
Pokud se změna dotýká pronájmu, provozu nebo dalšího využití nemovitosti, pracujte s konkrétní smlouvou a skutečnými ekonomickými podklady. Odborníka na realitní služby můžete vyhledat v projektu Realiťák roku.
Související téma zachytil také Realitní puls projektu Realiťák roku z 10. listopadu 2026.
8. Úplně na závěr
Od ledna 2027 nastane skutečná a právně účinná změna celostátního rámce humanitárního ubytování. Správná interpretace je však úzká: stanovené krajské kapacity klesají na polovinu, zatímco dopady na jednotlivé provozovatele, smlouvy a osoby vyžadují další ověření. Právě tento rozdíl pomáhá předejít chybným rozhodnutím při správě a financování nemovitostí.
O projektu Realiťák roku
Projekt Realiťák roku v devátém ročníku 2026 pomáhá veřejnosti orientovat se v realitních službách, vybírat prověřené makléře a porozumět právním i ekonomickým souvislostem koupě, prodeje a pronájmu nemovitostí. Podporuje vzdělávání, odbornost a transparentnost. Projekt působí pod záštitami Ministerstva pro místní rozvoj, Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, Senátu Parlamentu ČR a hlavního města Prahy. Více informací na realitakroku.cz.
Kontakt pro veřejnost a média
Monika Lukášová, ředitelka projektu Realiťák roku
Pro média: monika.lukasova@realitakroku.cz
Pro veřejnost: info@realitakroku.cz
Web: www.realitakroku.cz
Časté otázky
O kolik se od roku 2027 sníží krajské kapacity státního humanitárního ubytování?
Nařízení vlády č. 216/2026 Sb. stanoví od 1. ledna 2027 celkovou kapacitu 10 000 míst namísto dosavadních 20 000 míst, tedy pokles o 50 %. Jde o součet kapacit stanovených pro kraje, nikoli o aktuální počet ubytovaných osob.
Kdy začnou platit nové krajské kapacity humanitárního ubytování?
Článek III nařízení vlády č. 216/2026 Sb., který nahrazuje tabulku krajských kapacit, nabývá účinnosti 1. ledna 2027. Jiná ustanovení nařízení nabyla účinnosti již 10. listopadu 2026.
Znamená snížení kapacit automatické ukončení poloviny ubytovacích smluv?
Ne. Nařízení stanoví souhrnné kapacity pro kraje, ale neidentifikuje konkrétní zařízení ani přímo neukončuje jejich smlouvy. Dopad je třeba ověřit u smluvního partnera a příslušného kraje.
Které kraje mají od ledna 2027 nejvyšší stanovenou kapacitu?
Podle nové přílohy jde o hlavní město Prahu (1 864 míst), Středočeský kraj (1 206), Jihomoravský kraj (1 063) a Moravskoslezský kraj (1 006).
Klesá stanovená kapacita v každém kraji přesně o polovinu?
Ne. Celkový součet se snižuje přesně o 50 %, ale hodnoty v jednotlivých krajích jsou konkrétními celými čísly. Například Praha klesá z 3 676 na 1 864 míst a Moravskoslezský kraj z 2 061 na 1 006 míst.
Je tabulková kapacita totéž jako skutečná obsazenost zařízení?
Není. Tabulka v nařízení č. 63/2024 Sb. určuje rozložení potřebných kapacit, nikoli skutečný počet osob ubytovaných v daném dni ani obsazenost konkrétních objektů.
Co má provozovatel ubytovacího zařízení udělat před 1. lednem 2027?
Ověřit změny krajské kapacity a svou případnou účast v systému u kompetentního partnera, zkontrolovat smlouvy a dodatky, projít výpovědní a oznamovací podmínky a připravit realistické rozpočtové scénáře.
Platí nové kapacity i pro běžné soukromé nájemní smlouvy?
Ne automaticky. Tabulka se týká státního humanitárního ubytování osob s dočasnou ochranou. Samostatné soukromé nájemní nebo ubytovací vztahy se řídí svými vlastními zákonnými a smluvními pravidly.
Zdroj a kontext dat
Právní stav ověřen k 12. listopadu 2026. Základní právní zdroj: nařízení vlády č. 216/2026 Sb., přijaté 5. 10. 2026, vyhlášené 9. 11. 2026; čl. III a čl. IV odst. 1 (účinnost změny tabulky od 1. 1. 2027): https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2026-216 . Výchozí tabulka 20 000 míst: nařízení vlády č. 408/2024 Sb., účinné od 1. 1. 2025, kterým se měnila příloha nařízení č. 63/2024 Sb.: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2024-408 . Předmět: součet právně stanovených kapacit státního humanitárního ubytování pro 14 krajů, nikoli obsazenost či počet uzavřených ubytovacích smluv. Metodika: přímé porovnání 14 krajských hodnot ve dvou normativních tabulkách, rozdíl = kapacita od 1. 1. 2027 minus kapacita do 31. 12. 2026; kontrolní součty 20 000 a 10 000, celkový rozdíl −10 000 míst (−50 %). Individuální smluvní dopady nebyly ověřovány; nejsou obsahem nařízení. Doplňující oficiální informace o státním humanitárním ubytování: https://ipc.gov.cz/docasna-ochrana/statni-humanitarni-ubytovani-2/ .
Co z toho plyne pro vás
Jste-li provozovatel zařízení ve státním systému, vyžádejte si písemné informace o kapacitě připadající na vaše zařízení od příslušného kraje či smluvního partnera, prověřte dodatky, ukončení a oznamovací lhůty a sestavte provozní rozpočet pro více scénářů. Vlastníkovi objektu doporučujeme prověřit vlastní nájemní vztah odděleně od krajského kapacitního plánu. Jednotlivci využívající humanitární ubytování mají vycházet z individuálně přiděleného ubytování a informací Ministerstva vnitra, nikoliv pouze z krajských součtů.
